爱国者治港是 一国两制 的初心

有急切需要完美制度法规

国家主席习近素日前在北京以视频连线方法听取了香港特区行政长官林郑月娥2020年度的述职呈文，并发表主要讲话。

2017年的十九大，习近平在讲演中再次强调，保持爱国者为主体的"港人治港"、"澳人治澳"，发展强大爱国爱港爱澳力气，加强香港、澳门同胞的国度意识跟爱国精力，让香港、澳门同胞同祖国国民共担民族振兴的历史义务、共享祖国繁华强盛的巨大荣光。

"爱国者治港"的要求，并非始于当下，而是国家对回归后香港管理的一贯初心，是"一国两制"国策一以贯之的红线。早在1984年，邓小平就高瞻远瞩地指出，对"港人治港"的"港人"要有抉择。他说明说："港人治港有个界限和标准，就是必须由以爱国者为主体的港人来管理香港。"

习主席强调，香港由乱及治的重大转折，再次明示了一个深入情理，那就是要确保"一国两制"实践行稳致远，必须始终坚持"爱国者治港"。

起源：至公网 作者：叶建明 全国政协委员、中国经济社会理事会理事

这不是习主席第一次强调要始终坚持"爱国者治港"，此言也不仅仅是讲给所有港人听的，而是讲给全世界关怀香港问题的人听的。他强调，这是事关国家主权、保险、发展好处，事关香港长期繁荣稳固的基本准则。只有做到"爱国者治港"，中心对特殊行政区的全面管治权才能得到有效落实，宪法和根本法确立的宪制秩序才能得到有效保护，各种深档次问题才干得到有效解决，香港能力实现长治久安，并为实现中华民族伟大中兴作出应有的奉献。

目前，香港基础法第104条、香港国安法第6条和全国人大常委会就香港立法会议员资历问题作出的决议，已经从法律层面为"爱国者治港"树立了法律基本。当然，接下来，还有一些问题须要厘清。包含在本地法律层面，特区如何订明细则并建破相应的履行机制，以配合"爱国者治港"的初心得到落实。真正实现"爱国爱港者治港，反中乱港者出局"的"一国两制"新局势。

"爱国者治港"理所当然不可置疑，不任何探讨的空间。而要实现"爱国者治港"，就必须要有制度和法律的保障。习近平在十九大报告中强调,澳门码今晚开奖结果，要严厉按照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相干的制度和机制。对治港者的取舍，我们也需要有一套完善的制度和机制。特别是阅历了2019年的暴乱，更令我们意识到，完善"爱国者治港"的相关制度和法规，是保障"一国两制"制度系统的事实而迫切的需要。

2014年发表的《"一国两制"在香港特别行政区的实际》白皮书指出"对国家尽忠是从政者必需遵守的基本政治伦理"，并要求行政、司法和立法机关这"三权"，即"一国两制"下的行政主座、重要官员、行政会议成员、立法会议员、各级法院法官和其余司法职员等在内的治港者，必需要合乎"爱国者治港"的伦理底线，肩负维护国家主权，坚持香港长期繁荣稳定的职责。

贯彻初心香港能长治久安

邓小平还规定了"爱国者"的尺度，即"尊敬本人的民族，披肝沥胆拥戴祖国恢复行使对香港的主权，不侵害香港的繁荣和稳定。"而且，邓小平提出的标准相称容纳："咱们不要求他们都同意中国的社会主义轨制，只请求他们爱祖国，爱香港。"

去年11月，全国人大常委会依据宪法和香港基本法赋予的权利，就香港特别行政区立法会议员资格问题作出决定，划清"爱国者治港"的底线标准。随后国务院港澳办、香港中联办接踵发表申明表现，爱国者治港是必须坚守的政治规则。国务院港澳办常务副主任张晓明更是明白提出："爱国爱港者治港，反中乱港者出局，这是『一国两制』下的一项政治规矩，当初也已经成为一项法律标准。"

很遗憾的是，这些年香港一些人疏忽"一国"，只有"两制"，抗拒中央的全面管治权，刻意歪曲"港人治港"，视爱国为"原罪"和禁忌，对中央屡次的提示和忠告熟视无睹、置若罔闻，甚至见利忘义，发展到反抗中央、鼓动"港独"：有立法会议员居然跑到西方国家哀求制裁香港；公务员组建所谓的"工会"与政府抗衡；法官判案放生歹徒，称暴乱者"有高尚幻想"等，这些荒腔走板与"爱国者治港"背道而驰，直接影响了香港的稳定发展，影响了"一国两制"的顺利实行。